Спецификация HTML 4.01
Идентификаторы фрагментов документа (закладки)
2.1.2 Идентификаторы фрагментов документа (закладки)
Некоторые URI ссылаются на место внутри ресурса. URI этого типа заканчиваются знаком "#", после которого следует идентификатор якоря (называемый идентификатор фрагмента). Например, вот URI, указывающий на закладку с названием section_2:
http://somesite.com/html/top.html#section_2